Stratégie de Transformation et d’Innovation de la Croix-Rouge française : un exemple de changement organisationnel

Alors que l’État éprouve davantage de difficultés à garantir des services publics de qualité pour tous, les besoins sociaux ne cessent de croître. C’est pourquoi il est plus urgent que jamais pour les organisations à but non lucratif, telles que la Croix-Rouge française, de soutenir les personnes susceptibles d’être vulnérables et de renforcer la participation civique. Afin de remplir ces engagements et de développer de nouvelles solutions, ces acteurs ont le devoir de se transformer pour être mieux adaptés aux contextes contemporains et futurs.

En tant qu’acteur historique et de référence dans les domaines social, médico-social, sanitaire, d’urgence et humanitaire, la Croix-Rouge française observe l’accélération des besoins sociaux en France et à l’international, ainsi que les nouveaux défis sociaux dans différents domaines : numérique, environnement, éducation, isolement, migration, etc. Parallèlement, l’équilibre économique des organisations à but non lucratif est fragilisé par l’érosion des subventions publiques, la stagnation et la transformation de la générosité publique, par la concurrence accrue avec de nouveaux acteurs ainsi que par l’accent croissant mis sur les résultats immédiats et tangibles exigés par les donateurs et les investisseurs.

Les associations doivent faire face à de nouvelles contraintes juridiques, exigences éthiques et de transparence ainsi qu’à l’évolution des nouvelles formes d’engagement. Le bénévolat devient plus ponctuel et se concentre de plus en plus sur un projet défini dont l’utilité doit être immédiate.

Enfin, la révolution numérique crée des opportunités grâce à l’apparition de nouveaux outils, acteurs et modèles. En même temps, elle pose de nouveaux défis, tels que la nécessité de s’adapter continuellement, de mettre l’innovation au service du développement des bénévoles et des employés, et de placer les personnes au cœur de l’organisation, avec pour seul objectif de renforcer l’impact social de la Croix-Rouge française.

Pour relever ces défis, la Croix-Rouge française met en œuvre une ambitieuse stratégie de transformation depuis 2017. Les temps et les technologies changent, mais l’objectif reste inchangé : apporter les meilleures solutions aux besoins sociaux des personnes en situation de vulnérabilité.

Axée sur l’humain plutôt que sur la technologie, cette stratégie s’articule autour de trois axes principaux :

1 | Travailler ensemble en adoptant une culture d’organisation agile.

2 | Renforcer l’impact social en étant plus à l’écoute des usagers et en améliorant sa gestion.

3 | S’ouvrir à de nouveaux modèles et acteurs en expérimentant et en s’associant.

1 | MIEUX TRAVAILLER ENSEMBLE

Notre transformation commence par l’adoption d’une culture organisationnelle agile, afin de pouvoir agir « à tout moment et en tout lieu », renforçant ainsi l’impact social positif de la Croix-Rouge française. Cela nécessite de construire une culture commune forte et d’assurer le bien-être au travail, en donnant les moyens à chaque bénévole et employé de s’adapter au changement, de donner un sens contemporain à la mission et aux valeurs historiques de l’association, de promouvoir la coopération et de permettre à chacun d’apprendre et de s’engager.

A. Renouveler le projet associatif

Le « projet associatif » désigne les principes fondamentaux, la stratégie et les lignes directrices de l’organisation. Il présente les valeurs qui relient les bénévoles et les employés ainsi que le projet de transformation de la société porté par l’association.

Ces lignes directrices de la Croix-Rouge française ont été révisées en 2009. Au cours des 10 années qui ont suivi, l’association a connu des changements significatifs et son environnement a considérablement évolué. En 2019, le projet associatif réunit toutes ses composantes pour définir le positionnement de cette « nouvelle Croix-Rouge » ; l’orientation du développement et des actions pour les dix prochaines années.

Le nouveau projet associatif vise plusieurs objectifs :

• donner du sens à l’action, en rappelant les raisons, les valeurs et les objectifs de la transformation et du développement dans les différentes activités de la Croix-Rouge française,
• renforcer l’unité de l’organisation en fournissant un cadre de référence et en affirmant ses priorités stratégiques,
• améliorer le modèle de gouvernance, pour être plus simple et plus efficace au service de la stratégie de développement,
• clarifier l’identité et les services offerts par la Croix-Rouge française afin d’encourager l’engagement et de renforcer son influence, en expliquant ses valeurs, son utilité sociale globale.

B. Prendre soin des bénévoles et des employés

Afin d’offrir les meilleures conditions de travail aux acteurs de la Croix-Rouge française, l’association investit massivement dans son amélioration. Depuis 2017, la Croix-Rouge française a investi plus de 10 millions d’euros par an dans la rénovation de ses unités locales et dans le renouvellement de son parc automobile.

Valoriser et attirer de nouvelles ressources humaines, bénévoles et salariées, est une priorité tout au long de leur parcours. Concernant les salariés, une stratégie RH a également été mise en place pour revaloriser les bas salaires.

L’année 2019 comprend un nouveau projet social substantiel, notamment pour recruter de nouveaux talents à la Croix-Rouge française.

C. Créer un programme national d’inclusion sociale par la transformation numérique

En 2018, près de 14 millions de personnes se sont déclarées en difficulté face à la transformation numérique en France. Alors que la numérisation des démarches administratives s’est généralisée, l’internet est devenu nécessaire pour accéder à l’emploi. Les réseaux sociaux numériques jouent également un rôle important dans la sociabilité de chacun. Il est essentiel que la Croix-Rouge participe à la réduction de la fracture numérique.

En tant que membre du collectif French Impact, composé d’Emmaüs Connect, WeTechCare, Simplon.co, Bibliothèques Sans Frontières et le Comité National de Liaison des Régies de Quartier, la Croix-Rouge française contribue à une dynamique d’innovation ouverte afin d’établir un programme national d’inclusion sociale par les technologies numériques. Cette initiative a reçu 1 million d’euros pour rejoindre la plateforme Les Bons Clics afin de devenir la plateforme de référence pour les aidants numériques, quel que soit leur statut.

Le déploiement de la plateforme soutiendra l’augmentation des activités d’inclusion numérique des bénévoles et des salariés de la Croix-Rouge française, ainsi que le renforcement de l’équipement technologique des différentes structures de l’association, grâce à l’initiative Croix-Rouge Insertion.

D. Moderniser l’offre e-learning et développer un parcours d’acculturation numérique

Donner à chacun les moyens d’acquérir une solide culture numérique est une condition nécessaire à tout processus de transformation numérique et d’innovation. La « révolution numérique » a un fort impact sur l’évolution des modes de travail, d’étude, d’échange, de création et de partage. Nous estimons qu’il est essentiel d’accompagner les parties prenantes de la Croix-Rouge française dans cette expérience d’apprentissage, en diffusant des formations d’acculturation numérique, à la fois en présentiel et par des solutions d’e-learning.

Il est également important de rendre plus accessible l’offre de formation existante de la Croix-Rouge française, au sein de l’organisation et de la moderniser. À cette fin, la Croix-Rouge française met en place une plateforme e-learning commune regroupant des contenus actualisés. Le module e-learning de Formation aux Premiers Secours (PSC1) dispensé par la Croix-Rouge française sera le premier module à être développé et mis en ligne, suivi de près par des modules sur le bien-être au travail et l’acculturation numérique.

E. Adopter la coopération et la performance comme culture managériale

Il est essentiel de concevoir et de déployer au sein de la Croix-Rouge française une culture managériale fondée sur les principes de transparence, de collégialité, de responsabilité et d’autonomie.

Ce projet répond au besoin de rendre la Croix-Rouge française capable, partout et à tout moment, de répondre au mieux aux événements imprévus et aux besoins sociaux complexes en simplifiant les processus de prise de décision, en encourageant les initiatives de chacun et en facilitant la coopération entre les différents acteurs de la Croix-Rouge française.

Ce nouveau socle commun contribuera à la mise en place de mécanismes d’autonomie et d’améliorations continues, d’initiatives, d’indépendance et de qualité de vie au travail.

F. Créer un Campus Croix-Rouge pour faciliter la coopération, l’ouverture, la formation et la création

Le 15 octobre 2018, la Croix-Rouge française a déménagé son siège de Paris au Campus Croix-Rouge, à Montrouge. Ce bâtiment reflète l’image de l’organisation : une plateforme d’interactions, un lieu d’expérimentation et d’innovation, une vitrine nationale et internationale et un centre de ressources pour notre réseau.

Cette nouvelle maison commune répond pleinement à l’exigence d’exemplarité de l’association. En effet, le Campus Croix-Rouge réduit désormais drastiquement son empreinte énergétique et garantit à ses employés des conditions de travail conformes à la réglementation.

Enfin, le Campus permet à la Croix-Rouge française d’être efficiente en termes de coûts en réduisant la surface totale des bâtiments tout en augmentant les espaces de travail, et en ouvrant l’ancien siège parisien à la location publique.

2 | RENFORCER NOTRE IMPACT SOCIAL

Renforcer notre impact social signifie avant tout être à l’écoute de nos usagers. Cela implique de valoriser et d’analyser les données, afin de mieux comprendre les besoins sociaux, et de mesurer l’impact des actions entreprises. Il s’agit également d’optimiser les moyens de la Croix-Rouge en déployant une stratégie de performance économique, de responsabilité sociale organisationnelle (RSO), et en développant la promotion de ses valeurs.

A. Réaliser l’efficience : une mesure nationale de l’impact social

En tant qu’acteur majeur de l’économie sociale, il est essentiel pour la Croix-Rouge française de démontrer sa capacité à générer une valeur ajoutée sociale. En ce sens, la Croix-Rouge française vise à étendre la mesure de son impact social à l’ensemble de ses activités et à tout le territoire. Cela implique le développement d’une méthodologie, de référentiels et d’indicateurs globaux par métier, afin d’accroître la cohérence et l’homogénéité de la démarche ainsi que son développement. Ces outils permettent à la fois de mieux maîtriser ses activités et de créer une culture d’amélioration continue.

La mesure de l’impact social est également un outil de comparaison pour identifier les forces et les faiblesses, les progrès, et pour créer des dynamiques globales de transformation du secteur. Plus généralement, cet outil renforce la visibilité et la légitimité de l’organisation vis-à-vis de ses partenaires publics et privés en permettant une plus grande transparence de ses actions.

B. Développer une gestion des données sécurisée et efficace

L’efficacité et l’autonomie de l’organisation ne peuvent être assurées sans une gestion judicieuse, efficace et sécurisée des données personnelles, notamment en suivant les normes du Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD).

Parce que la Croix-Rouge française est un acteur de confiance pour les populations qu’elle soutient et pour les organisations avec lesquelles elle coopère, l’association s’engage à mettre en place un cadre permettant à chacun de partager ses données, au-delà des obligations réglementaires du RGPD. Afin de fournir ce service en toute sécurité, elle établit un code d’éthique et un programme de formation sur la gestion et la sécurité des données pour ses membres.

Parallèlement, la Croix-Rouge française explore l’analyse de ses données, également liées aux données publiques, afin de mieux adapter ses services aux besoins sociaux dans les territoires.

C. Vers plus de responsabilité sociale et d’éthique

En tant qu’acteur social historique et de référence dans le pays, la Croix-Rouge française développe sa stratégie de responsabilité sociale organisationnelle. Elle pousse à une forte obligation en termes d’impact social, éducatif et environnemental. Suite à une mission d’évaluation, la Croix-Rouge française mène une politique proactive de sensibilisation, de prévention et d’action afin que chacun puisse développer les bonnes pratiques, et que la responsabilité sociale organisationnelle (RSO) s’applique efficacement sur l’ensemble du réseau et des territoires.

En 2018, la Croix-Rouge française a également adopté un Comité d’Éthique et Scientifique. Sa première mission est de rédiger un Code d’Éthique pour prévenir tout comportement opposé aux valeurs de l’association. Il éclairera les décisions du Conseil d’Administration concernant les Principes et Valeurs du Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Enfin, le contrôle interne et la gestion des risques ont été renforcés pour garantir l’intégrité des activités de la Croix-Rouge française.

D. Transformer le financement de la Croix-Rouge française

La raréfaction des financements publics et l’érosion et la transformation de la générosité du public contraignent la Croix-Rouge française à repenser ses modèles économiques et ses canaux de collecte pour renforcer son autonomie et assurer sa pérennité.

Après avoir pris des mesures ambitieuses pour redresser ses opérations et accélérer l’optimisation de ses fonctions support, l’association met actuellement en œuvre un plan de performance, de simplification et de développement. Cela implique la gestion de la dette de l’association et la création de nouveaux outils de gestion financière, pour mieux doter l’organisation en ressources. En outre, la Croix-Rouge française s’efforce de diversifier ses ressources financières, notamment par la création d’une filiale immobilière et la mise en place d’une plateforme de financement participatif.

Enfin, l’association analyse les modèles économiques de chacun de ses domaines prioritaires afin de renforcer son autonomie, d’améliorer la qualité de service et de valoriser son offre auprès de ses usagers.

E. Renforcer le positionnement et l’influence de la Croix-Rouge française

Afin de clarifier le rôle de la Croix-Rouge française dans la société, trois axes de communication sont privilégiés :

> Une Croix-Rouge équilibrée, efficace et responsable envers ses bailleurs de fonds (donateurs, autorités gouvernementales, partenaires, sponsors, etc.),

> Une évaluation substantielle de l’inventaire des actions de la Croix-Rouge. L’objectif est de mettre en lumière la diversité de ses activités et de développer des actions de plaidoyer sur les grandes causes humanitaires et sociales contemporaines, tout en restant fidèle aux valeurs fondatrices du Mouvement.

> Une Croix-Rouge intégrée dans l’action humanitaire et l’économie sociale : bénévoles et employés sont les parties prenantes d’un projet commun, unis sous un même emblème. L’objectif final est d’atteindre les acteurs locaux, constamment en contact avec les citoyens, ainsi que les élus, les institutions publiques et les partenaires, afin que notre stratégie se diffuse à travers le monde et tous les segments de la société.

3 | OUVERTURE À DE NOUVEAUX ACTEURS ET MODÈLES

Relever le défi de l’innovation consiste à agir au bénéfice du plus grand nombre. À cette fin, les organisations à but non lucratif devraient s’inspirer des nouveaux modèles introduits par l’économie sociale et solidaire, que ce soit en termes de financement (modèles économiques), d’action (publics mixtes) et de prise de décision (gouvernance incluant les bénéficiaires).

A. Ouverture à l’innovation sociale : Le Festival Tous Engagés

Organisé les 22 et 23 juin derniers, le Festival Tous Engagés a été conçu pour ouvrir et partager la stratégie d’innovation de la Croix-Rouge française. Avec plus de 5 000 participants, le Festival a représenté un moment de cohésion et d’échange pour tous les membres de la Croix-Rouge française et pour les acteurs français de l’innovation sociale. L’événement a compté plus de 30 conférences et débats sur des thèmes tels que l’engagement citoyen, le bénévolat et l’innovation sociale, tandis que près de 180 projets d’innovation sociale, lancés par la Croix-Rouge et l’écosystème de l’économie sociale et solidaire, ont été présentés au Village du Festival.

Cette étape a marqué le lancement officiel de la stratégie d’innovation sociale de la Croix-Rouge française. Elle a prouvé que nous pouvons innover et nous réinventer dans un environnement en constante évolution. Le Festival a permis à la Croix-Rouge française de trouver les inspirations et les réflexions nécessaires pour mettre en œuvre des innovations visant à renforcer l’impact social.

B. Création de 21, l’accélérateur d’innovation sociale de la Croix-Rouge française

À travers le lancement de 21, la Croix-Rouge française investit dans les idées de terrain de ses bénévoles, employés et partenaires. Elle soutient leur développement, s’appuyant sur leur compréhension approfondie des besoins communautaires, une expertise sans précédent en matière de santé, de social, de formation médico-sociale et de gestion de crise, ainsi qu’un engagement envers l’humanitaire et ses valeurs universelles.

21, l’accélérateur d’innovation sociale, accueille un programme d’intrapreneuriat pour les employés et bénévoles de la Croix-Rouge française désireux de développer un projet au sein de notre organisation, et un programme d’entrepreneuriat pour aider les petites entreprises sociales, les grandes entreprises, les associations et les startups à tester et déployer leurs solutions dans notre réseau de santé, médico-social et social. D’une part, nous serons en mesure de participer à la recherche et au développement de solutions médico-sociales innovantes et, d’autre part, d’acquérir ces solutions (produits, services, applications, etc.) afin de revitaliser notre équipement de traitement.

21 comprendra également :

• une académie de code social en partenariat avec Simplon, accueillant des cours de codage pour faciliter l’inclusion sociale par le développement web,
• un laboratoire de technologies immersives qui développera des scénarios de réalité virtuelle dans les domaines de la santé, de l’exclusion et des premiers secours,
• un espace de coworking social pour accueillir des entreprises sociales afin de créer un écosystème intégré.

C. Renforcer notre coopération avec le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

La Croix-Rouge française est l’une des cinq sociétés fondatrices de la Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, formant le premier mouvement humanitaire mondial avec le CICR.

Dans un contexte d’augmentation du nombre de conflits, de déplacements massifs de population, de conséquences dramatiques du changement climatique et de profonds changements dans les méthodes d’intervention humanitaire, la Croix-Rouge française renforce sa coopération et sa position au sein du Mouvement.

Cette action est possible grâce à

• Le positionnement de la Croix-Rouge française comme plateforme internationale d’innovation sociale au sein du Mouvement,
• Le développement de stratégies de plaidoyer communes sur les grands enjeux internationaux (migration, changement climatique, etc.),
• Une implication accrue dans la gouvernance du Mouvement et la coordination internationale pour mieux répondre aux défis de chaque pays et à la restriction des financements mondiaux,
• Concevoir de nouveaux modèles d’intervention humanitaire pour s’adapter à l’évolution des grandes problématiques contemporaines et transnationales (renforcement des capacités, mutualisation des ressources).

D. Positionner la Croix-Rouge française comme acteur de référence en matière de réduction des risques de catastrophe, de résilience et de protection des populations

Afin de relever les défis de l’adaptation au changement climatique (catastrophes, migrations climatiques, épidémies, canicules, etc.), la Croix-Rouge française vise à devenir un acteur clé dans la réponse au changement climatique, la principale menace de santé publique du XXIe siècle.

Ainsi, elle déploie une stratégie innovante de réduction des risques de catastrophe, de renforcement de la résilience et de protection des populations (renforcement de l’expertise de pointe en matière de préparation et de réponse aux crises, assistance sanitaire aux populations et aux pouvoirs publics, soutien aux vulnérabilités).

En 2019, à l’occasion des 100 ans de la Fédération internationale (FICR), la Croix-Rouge française organise une conférence mondiale « Santé et changement climatique – Prendre soin de l’humanité à +2°C » qui a réuni plus de 400 experts internationaux et acteurs opérationnels pour une « Communauté de pratique humanitaire ». L’objectif : rassembler des chercheurs scientifiques, partager les dernières innovations en matière d’adaptation au changement climatique et de résilience, et mobiliser les citoyens, les décideurs publics et privés.

E. Anticiper l’avenir du modèle d’action sociale dans les territoires

Pour réinventer son rôle dans les territoires et maximiser l’impact social de ses actions, la Croix-Rouge française expérimente de nouvelles formes d’interventions.

Depuis 2017, l’association développe cinq « tiers-lieux », espaces dédiés à la vie sociale, au lien communautaire et à l’expérience citoyenne, réunissant différents types d’activités, d’acteurs et de publics. Hybrides, inclusifs et économiquement viables, ces lieux polyvalents sont situés dans des zones rurales et périurbaines où les besoins sociaux sont croissants.

En outre, la Croix-Rouge française travaille à l’élaboration d’une stratégie ambitieuse pour développer son activité textile déjà portée par plus de 15 000 bénévoles dans plus de 900 sites en France. Afin de mieux répondre aux défis écologiques et sociaux de notre époque dans un contexte de concurrence accrue, la Croix-Rouge française s’emploie à :

• Maximiser l’impact social des activités existantes afin de réaffirmer l’engagement de la Croix-Rouge française sur l’ensemble du territoire,
• Inclure les territoires isolés, en assurant la pérennité du modèle économique des unités locales par l’augmentation des revenus générés,
• Promouvoir l’économie circulaire et réduire drastiquement les déchets textiles.

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