Les sept transformations

Sur la responsabilité envers les communautés

Nous veillerons à ce que les communautés conçoivent et dirigent elles-mêmes les initiatives, soutenues par la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge d’une manière qui réponde à leurs besoins, capacités et priorités. Nous recherchons une conception véritablement transparente, axée sur les besoins, et nous passons d’approches participatives à des approches dirigées par les utilisateurs lorsque cela est possible. Nous visons à garantir que les communautés soient impliquées dans la prise de décision concernant l’allocation des ressources que nous faisons en leur nom.

Nous sommes avant tout redevables envers les communautés que nous servons, une exigence rendue possible par notre présence et notre représentation. Dans toutes nos interactions avec les communautés, nous devons faire preuve d’intégrité, de transparence, d’humilité et d’honnêteté. Au cours des dix prochaines années, nous devrons maintenir et étendre notre présence dans les communautés du monde entier, en particulier celles qui sont isolées ou marginalisées. Nous devrons également nous assurer que nous sommes représentatifs des communautés dans lesquelles nous œuvrons et favoriser la participation des groupes susceptibles d’être sous-représentés à la prise de décisions. Nous respectons le droit des personnes de décider par elles-mêmes du type d’aide ou de soutien dont elles ont besoin dans leur contexte. Nous veillerons à ce que les communautés jouent un rôle moteur dans la conception et la mise en œuvre des initiatives, ainsi que dans le suivi et l’évaluation des programmes dont elles font partie. Il nous faudra pour cela passer, dans la mesure du possible, d’une approche participative à une approche conduite par les utilisateurs.

La sécurité et le bien-être des personnes qui entrent en contact avec nos services et initiatives sont d’une importance capitale pour le réseau. Nous disposons de canaux permettant aux communautés de déposer facilement et confidentiellement des plaintes ou de donner leur avis. Les plaintes graves liées à l’inconduite du personnel, à la corruption, à l’exploitation et aux abus sexuels sont traitées en priorité et dans un cadre centré sur la personne affectée, le survivant ou la communauté.

La sécurité, la protection et le bien-être des personnes qui sollicitent nos services et nos initiatives revêtent une importance capitale pour notre réseau. Nous investirons dans des systèmes et des approches qui favorisent et garantissent cette sécurité. Nous mettrons en place des mécanismes permettant aux communautés de faire part de leurs préoccupations ou de leurs commentaires de manière à la fois sûre et confidentielle, et améliorerons les mécanismes existants. Toute plainte formulée à l’encontre du personnel pour comportement répréhensible, corruption ou exploitation et abus sexuels, entre autres, sera traitée rapidement et avec fermeté, et nous veillerons à ce que les soins et l’appui nécessaires soient fournis à la victime, au survivant ou à la communauté touchée. La protection des lanceurs d’alerte fait partie intégrante de notre approche.

Sur la responsabilité envers les donateurs et les partenaires

Nous reconnaissons que les soutiens financiers nous font confiance pour utiliser leurs fonds et ressources afin d’améliorer la vie des personnes affectées, et nous prenons au sérieux l’obligation d’utiliser ces moyens avec sagesse et efficacité. La responsabilité du réseau repose sur la transparence de nos processus décisionnels, de nos résultats et de la manière dont nos fonds et autres ressources sont gérés et dépensés.

Notre gestion financière est ouverte et disponible pour l’examen des communautés et du grand public. Nous publions des comptes audités et communiquons régulièrement sur la manière dont les fonds sont alloués et pourquoi, et s’ils atteignent leur objectif.

Sur la responsabilité envers nous-mêmes

Nous continuerons également de faire preuve d’ouverture et de transparence au sujet des défis que posent la fraude et la corruption, et nous déploierons d’importants efforts de prévention, de détection, d’examen et de sanction de ces actes. Lorsque les Sociétés nationales ne respectent pas les valeurs et les pratiques éthiques auxquelles la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge sont tenus, les organes directeurs du réseau agiront avec résolution pour prendre les mesures correctives qui s’imposent. Ces mesures contribueront à renforcer l’importance que le réseau accorde à la confiance et à la redevabilité, et à rappeler que les actes d’une personne peuvent nuire au réseau humanitaire dans son ensemble.

Nous nous efforçons d’être redevables les uns envers les autres : envers les autres membres du réseau de la Fédération internationale et du Mouvement, et envers notre personnel et nos volontaires. Les dirigeants de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge incarneront les principes du Mouvement. Nos dirigeants – y compris les membres de la gouvernance – reflèteront le principe de diversité, et celui d’égalité de genre, et seront représentatifs des communautés avec lesquelles nous travaillons. Nous aspirons à une gouvernance hautement efficace et transparente, qui permette une surveillance ouverte de nos organisations et du réseau mondial.

Notre direction – y compris la gouvernance – sera diverse et reflétera les communautés avec lesquelles nous travaillons en partenariat. Un effort ciblé sera fait pour promouvoir l’égalité dans la représentation des genres aux postes de gouvernance et de direction. Notre gouvernance sera hautement efficace et transparente, assurant une surveillance ouverte de l’organisation.

Nous investirons dans notre personnel et nos bénévoles, prendrons la responsabilité de leur bien-être et de leur croissance, et veillerons à ce qu’ils disposent des compétences et des ressources nécessaires pour accomplir leur travail. Nous veillerons à ce que nos lieux de travail soient sûrs, inclusifs et que nos systèmes de ressources humaines soient équitables. Nous développerons les talents afin d’assurer l’efficacité organisationnelle et la haute performance individuelle.

Sur les bénévoles

Au cours de la période 2030, la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge réimagineront le bénévolat et l’action civique au XXI^e siècle, pour ouvrir et assurer un réseau beaucoup plus vaste et plus efficace d’humanitaires œuvrant pour le bien mondial. Nos volontaires sont issus des communautés que nous accompagnons, et les connaissances, la compassion, la motivation et la pertinence culturelle dont ils sont ainsi dotés les rendent extrêmement efficaces. Nous savons qu’une bonne gestion des volontaires peut contribuer à renforcer leur confiance en eux et leurs compétences, notamment sociales, et donner lieu à une action civique empreinte d’une plus grande empathie. L’esprit de volontariat imprègne l’ensemble de l’organisation, et nous devrons, au cours de la prochaine décennie, continuer de cultiver et de renforcer cet esprit. Nous continuerons de promouvoir des cultures qui célèbrent et encouragent le volontariat tant au sein de l’organisation qu’à une échelle plus large au sein de la société. Les dirigeants jouent un rôle crucial en aidant à bâtir des organisations pertinentes, respectueuses et solidaires qui contribuent à maintenir les structures de volontaires et leur présence dans tous les pays et régions, et en particulier dans les régions habituellement considérées comme « difficiles d’accès ».

La Stratégie 2030 réimagine un bénévolat qui capitalise sur les opportunités offertes par les groupes auto-organisés et en réseau. La Croix-Rouge et le Croissant-Rouge trouveront des moyens créatifs de connecter les bénévoles entre pays et régions, passant de modèles rigides de bénévolat national à un réseau distribué de bénévoles au-delà des frontières, co-créant et générant ensemble un impact. Cela nécessitera un changement mutuellement transformateur, passant de l’utilisation des bénévoles uniquement pour fournir des services à l’expansion et au soutien des efforts des personnes pour conduire le changement qu’elles recherchent dans le monde.

Les innovations et les technologies rationaliseront l’accès au volontariat tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières, favoriseront l’apprentissage, permettront de concevoir des programmes plus efficaces pour faire face aux risques émergents (y compris les risques numériques), offriront une meilleure visibilité au travail des volontaires, et encourageront la réflexion et l’action collectives. Elles donneront lieu à de nouvelles approches du volontariat et de l’engagement en ligne, et mobiliseront un tout nouveau réseau de volontaires numériques menant des actions créatives.

Notre volontariat réimaginé sera beaucoup plus inclusif et diversifié et associera de nombreux groupes identitaires et démographiques différents. Il contribuera à réduire les obstacles au volontariat auxquels les femmes et les filles sont actuellement confrontées dans de nombreux pays, à renforcer la mobilisation des volontaires plus âgés et à faciliter la participation des personnes en situation de grande pauvreté, vivant dans des établissements informels et d’autres groupes qui n’auraient peut-être pas été en mesure de s’engager auprès de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge auparavant. Nous modifierons nos approches et nos systèmes pour mieux répondre aux besoins spécifiques de ces groupes. Notre volontariat réimaginé reflétera véritablement la riche diversité de notre monde et ouvrira la voie à de nouveaux partenariats qui contribueront à la réalisation de notre ambition.

Sur la jeunesse

Un leadership visionnaire, une adaptation intelligente et une certaine souplesse seront nécessaires pour faire en sorte que nos méthodes actuelles de gestion des volontaires continuent de se développer et de se renforcer, tout en laissant de la place aux nouvelles approches qui transformeront notre travail.

• Embrace the strategy’s “platform for change” philosophy, with National Societies placing their focus on how to catalyse or support young people to generate their own ideas and mobilise for change.
• Au niveau mondial, plus de la moitié des volontaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge – environ 6 millions – sont des jeunes, dont la répartition est pour le moins inégale. Pourtant, en dehors de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, les jeunes se mobilisent de manière impressionnante, créative et passionnée. Notre réseau a une occasion extraordinaire d’entrer en contact avec toute une nouvelle génération d’innovateurs communautaires et d’établir une relation solide avec eux.
• La Stratégie 2030 envisage un réseau bâti sur le principe d’une « plateforme pour le changement », les Sociétés nationales se concentrant davantage sur la manière de catalyser ou de soutenir les efforts déployés par les jeunes pour générer leurs propres idées et aider leurs communautés à prospérer.
• Nos organisations et le réseau dans son ensemble s’efforceront également d’aider les jeunes à développer les compétences et les valeurs dont ils auront besoin pour s’épanouir au XXI^e siècle. Ces efforts pourront cibler notamment l’esprit d’entreprise, le règlement des différends, la créativité, la résolution des problèmes et la communication.
• Pour ce faire, la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge doivent devenir plus ouverts et plus accessibles aux jeunes, en établissant des cultures et des espaces conçus et conduits par eux, qui seront moins bureaucratiques et offriront des possibilités d’action plus directes.

Dans la Stratégie 2030, nous comprenons l’importance vitale de notre neutralité, mais nous ne croyons pas que la neutralité doive signifier le silence. Individuellement et collectivement, la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge devraient avoir le courage de s’exprimer en soutien aux communautés avec lesquelles nous travaillons, et pour la cause plus large de l’humanité.

Nous reconnaissons que les défis auxquels notre monde est confronté sont complexes et multiformes. Nous aurons besoin d’une approche systémique pour les aborder – et cela impliquera le plaidoyer, la diplomatie humanitaire et la communication sur nos actions.

Nous continuerons de promouvoir et de défendre le droit international humanitaire ; nous veillerons à ce que les lois et les normes mondiales évoluent au même rythme que les contextes ; et nous mettrons l’accent sur la recherche, le leadership éclairé et le plaidoyer pour influencer les normes et les lois mondiales régissant les interventions en cas de catastrophe ou de crise, et ce à l’échelle tant nationale que mondiale.

Nous faciliterons les processus qui permettent aux communautés et aux personnes de faire entendre directement leur voix et de faire leurs propres choix. Lorsque cela n’est pas possible, nous ne parlerons au nom des communautés que si nos messages sont dictés par elles, en utilisant notre accès et nos réseaux extraordinaires dans leur intérêt. Nous intensifierons nos efforts visant à mettre en évidence et à communiquer clairement les causes que nous soutenons, l’action que nous menons et ce en quoi nous croyons, afin que ceux qui partagent les mêmes valeurs et aspirations puissent plus facilement s’identifier à notre cause, s’intéresser à notre travail et s’associer à nos efforts ou s’en inspirer pour mener leur propre action. Nous nous ferons davantage entendre dans les espaces numériques et nous mettrons au point des approches créatives pour toucher un public beaucoup plus large. Dans les efforts de changement que nous déploierons pour que la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge intègrent les actions menées par les personnes, qui jouent un rôle catalyseur, mobilisateur et fédérateur et offrent ainsi un outil clé pour favoriser le volontariat civique, nous devrons permettre aux volontaires et aux jeunes de faire entendre leur voix et de défendre les valeurs auxquelles nous croyons et les causes qui leur tiennent à cœur. Un réseau comme le nôtre, qui est idéalement placé pour exercer une influence considérable sur les décideurs du monde entier, a la responsabilité manifeste de se mobiliser autour des questions les plus pressantes pour notre humanité collective.

Au cours des dix prochaines années, la capacité d’expérimenter de nouvelles technologies et d’adopter des pratiques numériques efficaces et éthiques aura un rôle crucial pour la pertinence et l’efficacité de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Les technologies contribueront à mettre en place un tout nouveau type d’action humanitaire au cours des années à venir, et notre réseau est déterminé à entreprendre et à soutenir cette transformation. Une intégration plus efficace des technologies émergentes, des compétences nouvelles et de la culture numérique permettra au réseau de tirer le meilleur parti de l’intelligence collective et de faciliter l’accès à l’information. En outre, elle nous permettra de tester un plus large éventail de technologies émergentes susceptibles d’accroître l’efficacité et l’impact de notre action. Enfin, elle nous permettra de nous convertir en un réseau d’apprentissage appuyé par des dirigeants et des partenaires mus par un esprit novateur et déterminés à promouvoir une culture fondée sur l’expérimentation et l’apprentissage. Ce passage à l’ère numérique pourra entraîner des changements sociaux importants, car il ouvrira la voie à de nouvelles méthodes de travail et à de nouveaux services, à des modèles de prévision plus performants, à une meilleure compréhension des vulnérabilités et des risques émergents, et à l’amélioration des résultats.

Cependant, ces possibilités s’accompagnent de nouveaux risques, dont le réseau doit être conscient et auxquels il doit rechercher des solutions communes. Ces risques concernent notamment l’éthique dans le monde numérique, la protection des données, la sécurité de l’information, les droits d’accès aux données, la pauvreté numérique, l’isolement numérique, les guerres cybernétiques, les biais inhérents aux outils technologiques et le fossé numérique. Ces nouveaux risques auront de vastes conséquences, et leur atténuation exigera des efforts concertés de la part du secteur privé, des gouvernements et de la société civile, afin notamment de garantir que les principes et les valeurs humanitaires sont respectés à toutes les étapes.

Le passage à l’ère numérique exigera du réseau dans son ensemble qu’il opère des changements significatifs, des investissements devant être réalisés pour intégrer les technologies numériques et émergentes dans nos organisations. Il s’agira notamment d’autoriser une plus grande appétence pour le risque sans compromettre la solidité des systèmes de respect de l’intégrité et de redevabilité, et de veiller à ce que les informations et les données d’analyse qui ressortiront de l’utilisation des technologies et des innovations orientent efficacement la prise des décisions stratégiques et opérationnelles à tous les niveaux. Le réseau devra investir dans le passage à l’ère numérique et nouer des partenariats ciblés avec des acteurs actifs dans le domaine des technologies, le secteur privé, les gouvernements, les milieux universitaires et la société civile pour l’aider dans cet effort. Nous donnerons la priorité à l’accès de toutes les Sociétés nationales à une connectivité mobile et numérique afin de soutenir le passage d’un leadership international à un leadership local, combler le fossé numérique et continuer de mettre l’accent sur les communautés vulnérables exposées au risque d’isolement numérique, ce qui exigera d’adopter une stratégie d’investissement spécifique. La culture des données et la maîtrise du numérique doivent être promues dans l’ensemble du réseau, les investissements correspondants doivent être faits dans la formation du personnel et des dirigeants, dans le recrutement de personnes qualifiées et dans la participation aux réseaux et aux partenariats susceptibles de contribuer à accélérer notre apprentissage et le développement de nos capacités. Dans le même temps, des investissements devront être réalisés dans l’atténuation des risques numériques dans tous les domaines d’activité afin de s’assurer que le passage à l’ère numérique ne renforce pas les inégalités existantes.

La Stratégie 2030 préconise des investissements considérablement accrus dans de multiples domaines qui exigeront une nouvelle approche du financement. L’accent mis sur la performance s’appuie sur deux moteurs principaux. Premièrement, il est urgent d’attirer de nouveaux donateurs ainsi que de développer et de diversifier les sources de financement des Sociétés nationales qui risquent d’être laissées pour compte et, deuxièmement, il est crucial de garantir l’indépendance d’action. Si une organisation dépend trop d’une ou d’un petit nombre de sources de financement, son action risque d’être dirigée par les acteurs qui lui fournissent les fonds.

1. Un portefeuille de financement plus diversifié peut favoriser une plus grande indépendance d’action, telle qu’elle est énoncée dans les Principes fondamentaux du Mouvement, et une interaction et une collaboration accrues avec un plus grand nombre d’acteurs. Un financement diversifié peut également permettre de transférer les risques ou de les répartir entre de nombreux partenaires, et offrir des possibilités d’attirer des donateurs nouveaux ou différents.
2. La Stratégie 2030 propose deux grands axes de travail. Premièrement : mettre en place une stratégie d’investissement efficace et coordonnée pour aider les Sociétés nationales à renforcer leurs approches en matière de mobilisation de ressources, dans le cadre plus large du développement des Sociétés nationales, en collaboration avec les partenaires du Mouvement.

Cette stratégie portera notamment sur les investissements financiers, l’appui technique et les autres ressources. Le réseau mènera des efforts coordonnés pour s’assurer que les ressources et les compétences disponibles sont investies de manière efficace et stratégique de façon à optimiser leur impact. Les efforts de mobilisation de ressources s‘inscriront dans les efforts plus larges de développement des Sociétés nationales. Le seul fait de cibler les efforts de collecte de fonds ne suffira pas à obtenir d’importants résultats s’ils ne s’accompagnent pas d’efforts pour améliorer la confiance, la redevabilité, la gestion financière, la gouvernance, le rendement des programmes et la communication. Nous devons renforcer notre capacité de détecter les possibilités intéressantes à la fois sur le plan du financement et de la création de perspectives nouvelles qui répondent à nos objectifs humanitaires, sociaux et de développement. Nous devrons réexaminer et reconsidérer les règles qui régissent la mobilisation de ressources au sein de notre réseau afin de promouvoir des initiatives plus larges et transfrontalières. Tandis que les modes de financement évoluent, tout comme les technologies et les attentes du public et des donateurs, qui appellent à des dons plus directs et plus transparents, les activités bien protégées de mobilisation de ressources menées au niveau national devront s’ouvrir aux nouvelles possibilités. Les solutions et les mécanismes tels que le financement participatif, les dons directs, les instruments financiers à plusieurs niveaux, les envois de fonds et le financement des risques par plusieurs pays conduiront le réseau de la Fédération internationale à adopter de nouveaux principes et de nouveaux modes de coopération.

Deuxièmement : élargir le champ d’action de la collecte de fonds au financement et à l’investissement dans la recherche de mécanismes de financement nouveaux et innovants, dont les possibilités offertes par les technologies financières.

Plusieurs nouveaux modèles de financement prennent de l’ampleur, à la fois sur le plan de la taille du marché, des opérations et de la façon dont ils servent les communautés. Les outils de financement innovants vont au-delà de la seule collecte de fonds pour inclure également le renforcement des capacités, l’exploration de multiples modèles d’action et la mise en place de méthodes de travail et de partenariats entièrement nouveaux au sein du réseau. Les outils de financement représentent un investissement dans l’efficacité de nos organisations et du réseau dans son ensemble. Cependant, la diversification de nos approches de financement est une opération complexe qui exigera de réaliser des investissements initiaux importants et de reconnaître qu’elle imposera des changements en ce qui concerne les entités avec lesquelles nous formerons des partenariats, les compétences requises, la façon dont nous collaborerons avec nos partenaires, la façon dont nous concevrons et gérerons nos services, et la façon dont nous gérerons nos finances.